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养老政策解读
四川养老需求深度分析
发布时间:2019-11-14 10:14:46
 
 

四川是人口大省,1997年就进入老龄化社会。截至2018年底,全程常住人口8341万,其中60周岁及以上1762万,占21.13%,高于全国平均水平3.25个百分点;65周岁及以上1182万,占14.17%,高于全国平均水平2.27个百分点。按照国际通行划分标准,四川省已进入深度老龄化社会。总体来看,呈现三大特征:意识老年人口规模持续扩大。从2015年开始,60周岁及以上老年人口占常住人口比例已连续3年超过20%。二是老年抚养比逐年上升。2018年四川省老年抚养比已达33.88%,预计到2037年将上升至62.96%,增长约1倍。三是高龄老人数量不断增加。80周岁及以上高龄老年人口常年保持在200万人以上,约占60周岁老年人口总数的12%,并持增长态势。

 

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健全服务体系强供给

全省建成养老服务机构3512个、床位50.7万张,每千名老人床位数达31张;建成农村区域性养老服务中心405个、农村互助养老幸福院5070个。城乡居家养老服务覆盖率分别达90%50%;医养结合型养老服务机构达2023家、护理型床位10万余张,家庭医生签约率达56.21%;全面建立80周岁及以上老年人高龄津贴制度,累计发放高龄津贴20余亿元;普遍建立居家养老服务补贴制度,通过政府购买服务的方式提供居家养老服务支持,惠及200万特殊困难老年人。以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的多层次、多元化养老服务体系初步建成。

推动改革创新促转型

居家和社区养老服务改革试点初见成效,居家、社区、机构“三位一体”融合发展,多功能社区养老服务综合体、老年助餐、社区老年教育、互动养老等模式不断涌现,“15分钟养老服务圈”指日可待;大力发展智慧养老服务新业态,16个市(州)建成居家养老服务信息平台,线下加盟服务商达2万余个,线上线下O2O模式初步形成,三批智慧健康养老应用试点在天府之国投入运行;农村养老服务改革试点在发展定位、服务对象、内容形式、运行方式上实现“四个转变”,健全“三个机制”、建设“三大平台”、发展“三大主体”,探索形成了农村养老服务“四川模式”。从无到有,从单一到多元,摸石头过河,四川省养老服务发展思路日渐清晰,改革的步伐越来越铿锵有力。

深化“放管服”激活力

持续深化养老服务“放管服”改革,全面实行备案制管理,优化营商环境,打通服务“最后一公里”。贯彻落实省委“一干多支”发展战略,积极打造“一区两片三带”养老服务业发展格局,成都平原经济区率先推进养老服务区域协同发展;康复辅助器具产业发展加快发展,构建以成都温江区、攀枝花西区为载体的“一园两区多板块”产业集聚区;日本礼爱、荷兰博祖宾等-批外资养老企业落户四川,中法合作成都国际智慧养老服务示范社区项目落地成都,泰康、远洋、置信、川投等一批大型企业布局四川高端养老服务,初步形成竞争与合作并存的多元化养老服务供给格局。

强化标准建设优服务

贯彻习近平总书记关于“提高养老院服务质量"的指示要求,连续三年开展养老院服务质量建设专项行动,从排除安全隐患、规范基本服务入手,逐步实现标准化、系统化、信息化的长效监管。累计安排专项资金10.06亿元,大力推进公办养老机构适老化改造和消防设施改造、居家养老适老化改造;着力建立养老服务监管体系,成立省级养老服务标准化技术委员会,制定系列标准规范。全省不合格养老院整治率达100%,全省养老院管理服务质量类指标合格率达到90%以上,养老服务机构规范化、标准化服务水平显著提升。

未来展望

养老服务关联千家万户,事关亿万人民福祉。在实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的进程中,四川将深入贯彻党的十九大和习近平总书记对养老工作的重要指示批示精神,始终坚持以人民为中心的发展理念,按照调结构、抓重点、补短板、强弱项的工作原则,立足供需对接,坚持事业和产业协调发展,着力健全制度、供给、支撑保障、质量监管“4个体系" ,致力全川老年人越活越年轻,越活越健康,越活越长寿!

 

 
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