老人逐年增多且缺乏照料，怎么办？怎样完善养老服务体系建设？

　　近年来，江阳区立足区情，聚焦老年人的真实需求，通过盘活服务设施、丰富服务内容、锻炼人才队伍，推进养老服务供给侧结构性改革。白天入托接受照顾参与活动，晚上回家享受家庭生活，真正实现社区老年人老有所依、老有所养，江阳区养老服务走在全市前列。

　　“物业+养老”，满足老人生活照料与健康管理需求

　　“物业+养老”服务建设试点，主要通过整合小区物业企业的场地、人员、资金等资源，为小区老年人提供助餐送餐、日间照料、文化娱乐、医疗康复、生活超市、康复辅具租售等服务。鹰翔苑小区的“物业+养老中心”，设置有餐厅、棋牌室、图书角、健康咨询点等配套设施，小区老人可以在这里吃到营养餐，进行理疗康复，或是参加文化娱乐活动等。

　　从“物业+养老中心”装修开始，72岁的李奶奶经常去看进度。养老中心开业了，她迫不及待地去体验了一番。“平时孩子工作忙，生活上不能照顾，现在下楼就能吃到营养餐，还能和朋友下下棋、写写字、聊聊天，挺好的。”李奶奶说，她的腿脚现在还算方便，暂时不用进养老院，这样的模式正好适合她。

　　鹰翔苑小区物业公司负责人告诉记者，小区60岁以上老人占全小区人数的近50%，80岁以上老人有127人，其中不乏空巢老人。“物业+养老中心”就是为了满足这部分老年人的生活照料与健康管理需求。

　　事实上，老人多且缺乏照料的问题，不仅存在于鹰翔苑小区，在其他小区也存在。2018年，沁园春小区进行了居家养老探索。2019年4月，沁园春小区的“物业+养老服务点”正式运行。小区物业公司经理姚伟强说，目前小区内接受全套服务的有8位老人，基本都是半失能老人，服务项目包括一日三餐送上门、每周一次体检、每周一次上门打扫卫生和上门助浴等。

　　“小区开了超市和食堂，方便我们这些没和儿女住在一起的老人。”沁园春小区年近70岁的张明英说，以后年龄再大些，要依托居家养老方式来度过晚年生活，“相比请保姆，小区的居家养老服务更专业、更实惠。”

　　嵌入式社区养老，构建“15分钟养老服务圈”

　　“我国现已进入老龄化社会，预计过两年老年人将增加到2亿多人。”79岁的胡联荣十分关注我国人口老龄化问题。一个多月前，他进入泸州康乐佳园养老服务公司，接受专业护工照料。

　　“如果条件允许，我更愿意在家里养老。”胡联荣期待着能享受到更加便利的养老服务。

　　这是泸州康乐佳园养老服务公司正在积极探索的。以康乐佳园为代表的嵌入式连锁化微型养老机构，将把全托等专业养老服务送到老人家门口。

　　自2017年启动第一个单体项目建设以来，泸州康乐佳园养老服务公司向周边居民提供居家养老（上门服务）和社区养老服务（日托服务），形成以项目基地为圆心、周边1.5公里为半径的养老服务圈，探索构建以机构照料为核心、社区和居家服务为补充的服务业态。

　　近年来，江阳区坚持养老服务设施与社区阵地建设同步规划、同步实施、同步运行，在社区服务中有效嵌入日间照料、“银发餐厅”、康复保健、文体娱乐等服务，鼓励社会养老组织、家政公司、物业管理等实体运营社区养老服务设施，让失能、失智等刚需老人就近享受专业化养老服务，满足老年人离家不离社区的需求。

　　“社区嵌入式养老机构的特征是单体规模小，但每个单体项目都是精品，我们以不断连锁复制的形式，在泸州城区及周边城市快速扩张，形成星空式布局，努力构建‘15分钟养老服务圈’，解决居家和社区老人‘最后一公里’养老难题。”泸州康乐佳园养老服务公司执行董事、总经理王云岭说。

　　实施四大工程，保障社区养老服务覆盖率达到100%

　　目前，江阳已建成投用华阳街道天寿养老服务中心1个街道养老中心，福音养护院、康乐家园养老服务中心、颐安居养护院、川南养老院等4个社区嵌入式养老机构；沁园春小区、鹰翔苑小区等2个“物业+养老”服务点；泸益小区、百子图小区2个社区老年人互助睦邻点。

　　强化要素保障，夯实养老基础；整合养老资源，统筹协调发展；夯实养老基础，构建支撑体系；创新养老方式，打造“江阳”模式，江阳区推进居家和社区养老服务可持续发展，努力提升老年人的获得感和幸福感。

　　区民政局副局长罗小平介绍，到2021年，江阳区将基本建成以家庭为核心、社区为依托、市场为支撑、医养融合、覆盖城乡的居家和社区养老服务体系，基础设施更加完善，服务水平大幅提升，医养融合加快发展。全区将重点打造3个居家和社区养老服务中心、8个社区嵌入式养老机构、6个“物业+养老”服务点、5个社区老年人互助睦邻点，完成200户老年人家庭适老化改造。城市社区居家和社区养老服务覆盖率达到100%、农村达到60%以上；城市居家和社区养老服务设施80%以上、农村60%以上由社会力量运营。